Loading...
HomeMy WebLinkAbout20140326_CWDACminutesJEFFERSON COUNTY CLEAN WATER DISTRICT ADVISORY COUNCIL  MEETING  March 26, 2014    APPROVED MEETING MINUTES    CALL TO ORDER    The March 26, 2014 meeting of the Jefferson County Clean Water District Advisory Council was called to  order at 10:00 a.m. by Michael Dawson in the Jefferson County Courthouse, Port Townsend,  Washington.    Attendees included:    Advisory Council Members  David Sullivan, Jefferson County Board of County Commissioners  Michael Dawson, Jefferson County Public Health  Eric Kuzma, Jefferson County Public Works  Dana Ecelberger, Jefferson County Conservation District  Gordon King, Commercial Shellfish Growers  Richard Wojt, Citizen, Commissioner District #1  Richard Hull, Citizen, Commissioner District #3     Observers and Guests  Ashley Watkins, Jefferson County Public Health    AGENDA AND MINUTES APPROVAL    Michael Dawson welcomed everyone, and asked everyone to introduce themselves. He explained the  purpose of the meeting and reviewed the agenda. The Council accepted the agenda as submitted.    The Council reviewed the minutes of the December 4, 2012 meeting. Richard Wojt moved that the  minutes be approved as written, and Gordon King seconded. The Council approved the motion  unanimously.    Follow‐Up to 2012 Recommendations to BOCC    Michael Dawson stated that since the December 4, 2012 meeting, he had finalized the packages of  recommendations for the Board of County Commissioners (BOCC). In January 2013 at a BOCC meeting,  Michael Dawson then presented the packages and developed interest to sustainable fund the package  that was accepted by the BOCC.  Recently, Michael Dawson then presented a slide show of what the  Clean Water District monies would fund, presented previously to the BOCC on March 24, 2014. This  presentation also included a review of 2013 Clean Water District Activities.     The slide show was presented to the Council as a review of the range of activities the Clean Water  District participates in.    The Clean Water District consists of East Jefferson County which is a large, broad geographic  area with many water bodies.    The purpose of the Clean Water District is to protect and restore water from non‐point pollution  sources as well as protect and restore shellfish harvesting areas.     Shellfish harvesting is part of the local economy; harvesting bed closures are detrimental to the  economy; Obligation to protect shellfish harvesting beds designated by RCW.     Clean Water District was formed in 2007, Jefferson County Public Health‐ Water Quality deemed  as lead for implementation; per parcel fee initiated in 2009 at $5.00 per parcel.    Monitoring water bodies is first goal of CWD; enlisted help of Jefferson County Conservation  District (JCCD) to help sample   First CWD project was sampling Snow Creek/Discovery Bay. Samples mostly came back clean.     Hood Canal sampling was split into three sections for sampling:  Hood Canal Section 1: Southern most part of county. Samples were clean  Hood Canal Section 2: Quilcene watershed and bay. Samples have high fecal counts‐ focused on  Cemetery Drain.   Hood Canal Section 3: Currently being sampled.    Marine Stations have met standards. No current monitoring for marine stations as it is not cost  beneficial.   Shoreline surveys: All seeps, rivers and streams that flow onto the beaches are sampled. Focus  mainly on high hit areas once first round of sampling is completed. Shoreline surveys need to be  completed every so many years as the shoreline changes.   Port Townsend Stormwater: Samples taken from Port Townsend outfalls. The majority of the  locations were high hits. Presented findings to City Council meeting in January 2014. Proposing  to incorporate city of Port Townsend and Port Hadlock non‐sewered parcels into CWD.     Microbial Source Tracking: Qualitative analysis of water samples taken from Chimacum Valley.  Samples were processed for present/absent fecal presence.  Human influence found at all sites  but one. Organic cows were represented as other instead of ruminant.   Sanitary Surveys: door to door outreach/education to septic owners regarding their system  location and tips for maintaining the OSS.    Richard Hull inquired about what it costs for each Sanitary Survey. Michael Dawson replied that  the exact amount is unknown however each survey does involve research, 3 different attempts  to talk to homeowner and then sending mailers if the homeowners are not available. Michael  Dawson also stated that Sanitary Surveys are one of the largest portions of the budget.     Dye Test: Another tool used to determine if a septic system is failing. Previous incidents have  had dye discharge straight into a water body.    Septic Loan Repairs: Jefferson County has paired with Craft3 for low interest loans for septic  repair as well as utilizing the USDA Rural Development 503 and 504 loans/grants.    Clean Water Act/303D listing: waterbodies are listed based on bacteria load, temperature, and  dissolved oxygen content.  Michael Dawson stated that based on the Quilcene results, JCPH  applied for and was awarded a grant for temperature/dissolved oxygen monitoring.    Marine locations in Hood Canal have dissolve oxygen (DO) in general areas. Michael Dawson  noted that University of Washington has buoys that measure DO but funding for them has  decreased.    Michael Dawson noted that EPA 303D listings are lacking due to the fact the listings are based  off past data; many listed areas may have already been addressed and corrected.    Gordon King stated that he recalls from previous meetings that some of these listed 303D  listings may not be able to be removed from list due to the fact of their natural state.   ? asked if wetlands are showing toxic algae blooms like Anderson Lake. Michael Dawson stated  no; Anderson lake algae different from those found in other sampled lakes. Recent email from  OSU  indicated that phosphorous was present in sediment samples taken from Lake Anderson.  Dana Ecelberger stated from soil testing with JCCD, the county does have soil that this high in  phosphorous.    Stream Restoration: converting old pastures back into wetland/stream buffers.  Dana Ecelberger  stated that she and Glenn Gately were assessing a concentrated number of CREP areas to study  which trees species were surviving over time. She continued to state that shore pine,  cottonwood and Oregon Ash were prevalent and successful in most CREP areas. Main goal is to  dry out area before planting conifers.     Public Comment  There was no public comment.     Review of 2013 Activities/Ordinance Amendment    The PowerPoint presented also covered most of the activities for 2013. In addition, Michael Dawson  handed a print out summary of activities for 2013. All council members reviewed handouts and no  questions were asked regarding the summary.      Michael Dawson reiterated that the draft ordinance was presented to the BOCC on March 24, 2014. The  ordinance goes to vote at the April 7th, 2014 BOCC meeting.  Currently Jared Keefer, director of Water  Quality for JCPH, is trying to delay the vote until 4/14/14. The delay would allow presentation of the  draft ordinance to the City council meeting the night of 4/7/14 and allow for their input since city  parcels not connected to sewer are included in the ordinance.     David Sullivan noted that Port Townsend and Port Ludlow were previously excluded due to their  sewers. He said as mandatory septic inspections get started and are heavily monitored over  time; it may be the sewers that could be polluting the waters.     David Sullivan also stated it would be hard to move the 4/7/14 meeting because the BOCC does  not meet again until 4/7/14.    Gordon King stated that the city needs to be aware of leaks in the system not just at the outfalls.  Inquired about recent failures‐ one was a pump that failed.    Gordon King inquired if the Tribes had been included to become members or invited to the CWD  meetings. He stated that their involvement and support for the CWD will open up grant opportunities  and also allow the CWD to get input from the Tribes for big decisions.  Michael Dawson stated that he  had recently contact Jamestown Tribe.    Michael Dawson also indicated that he has had interest from Department of Ecology from various  individuals as guests to the CWD meetings.  No opposition stated from CWD council.    Richard Hull had a question about the ordinance, if the proposed fee was adequate enough to cover  activities that the CWD would like to complete. Michael Dawson responded that Jared Keefer did an  analysis to compute the fee, and the fee would be adequate but would not cover all activities. Main  goals covered would be monitoring, continue to help support JCCD with Ag BMPs, however would still  need grants to cover some portions as the $5 per parcel fee now is used for grant match.  Some of the  proposed fee would be for an abatement fund for items not covered in a grant, or after a grants  conclusion or additional problems like the Biq Quilcene River fishing sani‐cans and dumpster.      Gordon King: has WDFW provided any money for sani‐cans? Michael Dawson: No. They have their own  sani‐cans on the upper part of the river by the hatchery and they believe that this is adequate  participation for the solution at this time. Per Michael it has been hard to get commitment from WDFW  for facilities even though it’s their fishery in which they are getting funding through licenses. Only  permanent facilities have been offered but not maintenance of those facilities.      Dana Ecelberger stated that she being new to the district is learning everything but it starting to identify  issues.  Two year grants are not long enough for the JCCD to get significant progress to get a landowner  to agree to terms for BMPs, NRCS, permits, engineering etc; in addition some of the grants require that  the landowner fronts the bill of up to $50,000 to be refunded later.  Dana stated with long term funding,  the JCCD would be able to implement more BMPs.  The JCCD could also complete long term studies to  track trends in certain water bodies.      Michael Dawson continued with that the Water Quality department had partial general fund monies to  work with but the county administrator has decreased that during the past years to completely  eliminate any general funds be allotted to the CWD.     Gordon King asked if the $20 parcel fee would be used for grant matching. If the parcel fee does not  increase, will not be able to match grants and actually lose them in the future. Political influence to have  CWD be run on grants rather than general funds.     Public Comment  There was no public comment.    Process for drafting Water Quality Plan  Background:  There have been water problems in the past with Jefferson County. Recent WRIA 16 and  17 Water planning has addressed this and established water quality monitoring plans. WRIA 17‐  established 2003. WRIA 16‐ plan completed in 2010. More recently Hood Canal Coordinating Council  and Kitsap County have established a Hood Canal Regional PIC program with Puget Sound Partnership  funding to create an action plan for non point pollution sources in Jefferson, Mason and Kitsap Counties.     The Hood Canal Regional PIC covers animal waste strategies, storm water plans in addition to basic PIC;  very useful information. They also have meetings to have discussion with other counties to understand  their strategies/implementation of PIC programs.     Michael Dawson proposed using the HC Regional PIC as a template for the CWD Plan.     Richard Wojt suggested that we use reports available and exercise futility. He states using what is  already available so that less time and monies are spent creating a plan and more energy is use to  implement plan.  Used Dungeness/Quilcene project as example, thick report but not implemented too  much after publication.     David Sullivan: favors citing plans that exist but building a bit of what we do into the CWD plan. Proceed  with prioritizes and not too much extra paper work.   Dana Ecelberger: JCCD has a grant wrapping up that identifies and prioritizes high fecal areas. She would  like to establish a primary focus of remedies and then be able to establish a 5 year plan to implement  agriculture BMPs.      Michael Dawson stated he could see not drafting an entire new plan but reference existing reports and  only cover areas missed by those reports, for example the Discovery Bay watershed. Additionally, he  would like to create 5 year action plan. This CWD plan then could have future reviews to see what  accomplishments have been achieved. He also stated that having a streamlined plan with activities and  timeframes would be sellable to the public and make it easy to understand what the CWD does.      Richard Wojt suggested that possible the CWD plan could be an appendix to some of the reports the  Hood Canal Coordination Council has already completed.     Michael Dawson, based from David Sullivan suggestion, stated that the next step for the CWD plan is an  outline, with very specific examples even though they tend not to fit into outline forms.      Richard Hull suggested a comparison of what $5 per parcel accomplished versus what the increased per  parcel fee with accomplish. Michael Dawson stated that most of those activities are listed in the Clean  Water Projects End reports and available online for review.     Richard Wojt questioned based on redundancy how will the Master Shoreline Program play into the  CWD plans and activities. Michael Dawson stated it would good to reference this program in the CWD  plan because the MSP has specific requirement of where housing can be and buffers that have to be  placed for development versus what use to be the norm for development.      Michael Dawson suggested that they should think of scope of work to be completed by CWD and  establish what items are going to be addressed.  Habitats do affect 303D listings and will be addressed‐  leave with groups that are habitat oriented like NOSC and WDFW.      Three more meetings will be planned in 2014: goal to have outlined rough draft by next meeting in May.   Writing phase and drafting plan during summer meeting and last meeting will be formally recognizing  the CWD plan.     Richard Hull would like see outline lists of goals and how they were accomplished after the end of the  grant period.     David Sullivan likes the focus on the Pollution Identification and Correction.  Allows the CWD to deal  with acute problems and identify the problems.  The result from PIC will allow people to understand and  relate to the CWD.    Dana Ecelberger: Public outreach‐ she has been dealing with homeowners directly to make them aware  that they are personally impacted by poor water quality. Michael Dawson agrees that outreach with the  CWD needs to be more. She would like to create a YouTube channel for agricultural BMPs for  homeowners to reference.      Public Comment:  There was no public comment.  ADJOURNMENT    Michael Dawson thanked everyone for their participation. There being no further business before the  Advisory Council, the meeting was adjourned at 12:00pm.